Expansão da segurança social surge como estratégia para liberar poder de consumo na China

No final de setembro de 2026, a China registrou 1,079 bilhão de inscritos no seguro básico de pensão, refletindo avanços no sistema de proteção pública que visam reduzir a contenção de gastos das famílias e impulsionar a demanda econômica interna.

Cobertura atual e impactos econômicos das pensões rurais

O sistema público de proteção da China contava, até o fim de setembro de 2026, com 1,079 bilhão de pessoas no seguro básico de pensão, 251 milhões no seguro-desemprego e 327 milhões no seguro contra acidentes de trabalho.

Apesar dos avanços na expansão do sistema desde a reforma e abertura econômica, idosos sob o regime de pensões para residentes urbanos e rurais enfrentam benefícios considerados insuficientes para atender às necessidades básicas do cotidiano.

Estimativas do economista Liu Shijin indicam que a elevação de 1 trilhão de yuans (US$ 150 bilhões) nos gastos com pensões rurais possui potencial para gerar um aumento de cerca de 1,2 trilhão de yuans no PIB do país.

Limites nos custos de saúde e unificação do seguro público

A adesão ao seguro saúde básico estabilizou-se em aproximadamente 95% da população chinesa. Em 2026, o subsídio governamental destinado a moradores rurais e urbanos desempregados terá acréscimo de 24 yuans, alcançando 724 yuans por pessoa.

O 15º Plano Quinquenal para a Segurança Médica Universal, divulgado em agosto, estabelece que os pagamentos do fundo mantêm cobertura de cerca de 80% dos custos de internação para funcionários e de 70% para residentes urbanos e rurais.

Para mitigar despesas médicas remanescentes decorrentes de enfermidades graves, projeta-se a fixação de limites anuais para desembolsos diretos com serviços essenciais, somada à integração gradual dos planos de seguro saúde voltados a trabalhadores e residentes.

Ampliação do auxílio-maternidade e proteção a novos modelos de trabalho

A implementação do pagamento direto do auxílio-maternidade aos beneficiários elegíveis foi concluída em todo o território nacional no início de 2026. Nos primeiros sete meses do ano, os desembolsos da modalidade somaram 60,78 bilhões de yuans.

A Administração Nacional de Segurança da Saúde coordena ações para expandir a adesão ao seguro-maternidade entre trabalhadores flexíveis, migrantes e atuantes em novas modalidades de emprego, visando adaptar a segurança social às mudanças nas relações de trabalho.

As reformas propostas para a maternidade buscam equiparar os benefícios para despesas médicas entre empregados e residentes, além de ampliar as opções de creches acessíveis e restabelecer o equilíbrio na distribuição de recursos da educação pública.

Cronograma do seguro de cuidados de longa duração e desafios de financiamento

Em março de 2026, foram publicadas diretrizes nacionais para acelerar a criação do seguro de cuidados de longa duração. A meta estabelecida prevê a consolidação da cobertura básica do programa em todo o país até o final de 2028.

Até o mês de setembro, 121 áreas de compartilhamento de recursos implantaram a estrutura do seguro de cuidados de longa duração, enquanto 22 províncias apresentaram seus respectivos planos de implementação.

A eficácia dessas medidas na ampliação do consumo depende do financiamento sustentável do sistema, equilibrando a proteção conferida à população com a capacidade financeira de longo prazo, além da evolução da renda e do emprego.